關于做好2011年電力運行調節(jié)工作的通知概述
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿委(經(jīng)信委、經(jīng)信廳、工信委、工信廳、經(jīng)委)、物價局,江西、吉林能源局,中國電力企業(yè)聯(lián)合會,國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司,中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、中國長江三峽集團公司、神華集團公司、國家開發(fā)投資公司:
2010年,為應對復雜的電力供需環(huán)境和嚴重的自然災害挑戰(zhàn),全國經(jīng)濟運行調節(jié)系統(tǒng)和電力企業(yè)準確研判形勢,及早周密部署,確保了電力供需平穩(wěn)有序。2011年是“十二五”開局之年和建黨九十周年,也將是近幾年電力供需形勢相對偏緊的一年。各地區(qū)、電力企業(yè)要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展改革會議的重要部署,切實增強憂患意識,及早謀劃應對措施,確保電力供需平穩(wěn),為保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進經(jīng)濟結構調整創(chuàng)造良好環(huán)境。現(xiàn)就做好2011年電力運行調節(jié)工作通知如下:
一、強化電力運行監(jiān)測分析
受用電需求增長較快,少數(shù)地區(qū)電源、電網(wǎng)建設相對滯后,以及電煤、來水等不確定因素共同影響,今年大部分地區(qū)電力供需形勢偏緊,年初已有20個?。▍^(qū)、市)實施了有序用電,預計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。有關地區(qū)和電力企業(yè)要全面加強發(fā)用電走勢的監(jiān)測分析。
各地經(jīng)濟運行調節(jié)部門要加強對水電來水、火電存煤、天然氣供應以及發(fā)電企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)測;密切關注、綜合分析經(jīng)濟形勢和重點行業(yè)用電變化情況,準確把握本地區(qū)年度、季度、月度電力供需形勢,特別要高度重視氣候變化、自然災害對電力供需的影響,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,并提出相關政策建議;完善報告制度,月度分析、重點時段分析和突發(fā)情況及時報我委。電力行業(yè)協(xié)會要加強電力供需形勢預測和統(tǒng)計分析報告。電網(wǎng)企業(yè)要進一步提高中短期電力需求預測水平,及時提供電力運行信息,提出供需平衡有關建議。發(fā)電企業(yè)要加強生產(chǎn)運營情況監(jiān)測分析。
二、努力增加電力供應
為緩解今年的電力供需矛盾,各有關方面要強化生產(chǎn)管理,加強運行調節(jié),充分挖掘潛力,優(yōu)化資源配置,提高供應能力。
三、全面加強電力需求側管理
各地經(jīng)濟運行調節(jié)部門和電力企業(yè)要按照國家關于 “合理控制能源消費總量,抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長,提高能源利用效率”的要求,圍繞今年電力供需偏緊的形勢,認真貫徹落實《電力需求側管理辦法》,保障電力供需平衡。
四、有力提升電力應急保障能力
經(jīng)濟運行調節(jié)部門和電力企業(yè)要增強憂患意識,認真總結近年來應對各類自然災害、突發(fā)事件的經(jīng)驗,進一步加強制度建設和能力建設,完善各類應急預案,保證緊急情況下電力供應的安全可靠。
五、積極推動發(fā)電領域節(jié)能減排
今年乃至“十二五”期間,節(jié)能減排仍將是轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、推動科學發(fā)展的重要抓手。發(fā)電行業(yè)作為節(jié)能減排的重點領域,要繼續(xù)采取有效措施,充分挖掘節(jié)約潛力,努力降低煤耗和污染物排放,為完成節(jié)能減排任務作出應有貢獻。
六、做好行政執(zhí)法和相關法規(guī)修訂工作
各地經(jīng)濟運行調節(jié)部門要按照職責分工,做好有關電力行政執(zhí)法工作,積極推進地方性電力法規(guī)體系建設。會同有關部門加大對盜竊破壞電力設施、危害電力安全、盜竊電能等違法行為的打擊力度;探索行之有效的管理模式,減少外力破壞事故的發(fā)生;加強供電營業(yè)區(qū)管理,維護供區(qū)秩序。配合我委開展《電網(wǎng)調度條例》、《電力供應與使用條例》,以及有關配套規(guī)章的修訂工作。
各地經(jīng)濟運行調節(jié)部門、電力企業(yè)要針對今年電力運行的新形勢,加強組織領導,創(chuàng)新工作機制,完善政策措施,及早發(fā)現(xiàn)并妥善解決運行中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保電力供需形勢平穩(wěn)有序,為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整提供可靠的電力保障。
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